2020年4月17日的會議上,中央提出了六“保”的工作:保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和保基層運轉。今年總理的政府工作報告中,又繼續(xù)強調了這六“保”。
這個六“保”中,就業(yè)成為首要之“保”,而要保就業(yè),保住“小微企業(yè)”就成為重中之重。目前,全國的小微企業(yè)數(shù)量達到8000多萬家,數(shù)量大約占到全國企業(yè)總數(shù)的70%左右。小微企業(yè)行業(yè)分布的前三名分別是批發(fā)零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、制造業(yè)。批發(fā)零售業(yè)的小微企業(yè)占到所有小微企業(yè)數(shù)量的48.91%,住宿與餐飲業(yè)、制造業(yè)分別占到9.79%、8.73%。去年,全國新增小微企業(yè)數(shù)量達到近1500多萬。2017年-2019年,每年小微企業(yè)新增注冊數(shù)量都超過1000萬家。
今年,因為疫情影響,重心處于零售、餐飲與住宿的小微企業(yè)受到重創(chuàng)。據(jù)中青網(wǎng)報道,一方面,是小微企業(yè)的成本高,而客戶因購買方式的改變導致減少;另一方面,是企業(yè)訂單大幅下滑。
“兩會”期間,多位全國人大代表、全國政協(xié)委員聚焦中小微企業(yè)紓困,為助力中小微企業(yè)“活下來”建言獻策。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波認為,疫情下的中小企業(yè)復蘇所面臨的大困難在于“入不敷出”,成本特別是人力成本高企,收入減少。他建議適當下調住房公積金的繳存比例,由低繳納5%降至3%,以此減輕企業(yè)用工壓力;進一步降低社保繳納比例,如養(yǎng)老保險參照廈門、深圳等地做法,全國范圍內企業(yè)繳納比例統(tǒng)一調整為12%或13%。
“為了進一步減輕中小企業(yè)的負擔,促進中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,建議國家相關部委今年下半年繼續(xù)出臺新的減稅降費政策,做到應減盡減,應退盡退,應免盡免。”全國人大代表、吉林敖東董事長李秀林今年如此提議。
全國人大代表、云意電氣董事長付紅玲今年提出的建議之一是降低中小企業(yè)的所得稅。她認為中小企業(yè)在發(fā)展過程中投入較大,通過降低企業(yè)所得稅可以更好地扶持真正質地優(yōu)良的中小企業(yè)、民營企業(yè),讓他們把更多的錢投在創(chuàng)新創(chuàng)造和研發(fā)經(jīng)費上。
全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好提出的建議之一是發(fā)放就業(yè)專項券,穩(wěn)住就業(yè)底盤。建議發(fā)放500億~1000億促進就業(yè)專項券,主要針對企業(yè)新增就業(yè),一個崗位發(fā)放1萬元就業(yè)券,可用于沖抵員工社保,不分所有制一視同仁。
全國政協(xié)委員、德勤中國副主席蔣穎在發(fā)言時提出,政府下階段對企業(yè)的幫扶需要有底線思維、平臺思維和創(chuàng)新思維。“該兜底時要兜底,小微企業(yè)仍需直接輸血,只有保企業(yè)才能保就業(yè)。”蔣穎說,“作為吸納就業(yè)主體的中小微企業(yè),更需要政府給予大力扶持。”
8000萬小微企業(yè),是中國經(jīng)濟的毛細血管,小微企業(yè)如果大批量倒閉,將會對中國經(jīng)濟帶來全局性的影響。 眼下,中國的小微企業(yè)到了危險的時候,保護小微企業(yè),政府是時候拿出真正的舉措了。